韶关农村社区互助养老可持续发展示范项目
2022年,在腾讯基金会的资助下,韶基会联合协同上海市长益公益基金会、中和乡村发展促进中心、北京中科心理援助中心、清华大学公共管理学院社会与乡村振兴研究中心、李沧区立信社会管理咨询中心等多家机构在韶关仁化县董塘镇和乳源县桂头镇落地“韶关农村社区互助养老可持续发展示范项目”。项目主要围绕“康养助老一体化、集体经济示范建设、农村老龄友好社区”开展项目工作,探索政府引导、社会参与、邻里支持、社会组织联动的农村生产自立、生活互助的可持续养老模式,同时探索依托本地社会组织作为项目枢纽管理平台,整合社会组织各方优势资源,形成具有影响力的乡村振兴模式。
初建康养助老服务一体化体系,养老服务常态化开展
经过多次前期调研和沟通评估,项目组已在董塘镇和桂头镇 35个农村社区搭建并运作项目服务队伍和服务体系,先后培育的2名项目管理人员及 35名乡村助老员综合服务能力得到良好提升。截止2023 年12月共组织开展项目管理人员专项能力建设培训27场,乡村助老员能力建设培训 62 场,为1095 户1390位老人提供公益性的居家养老服务超过 56000户次;组织开展日常和节点性的社区公益活动共119场和公益日常活动 84 场。
受助老人获得持续性的日常照料及心灵慰藉,养老质量得到改善;通过社区公益活动,社区氛围和环境更加和谐、友好;乡村助老员的服务热情得到激发,开始参与项目和社区服务,两个项目县均有乡贤自愿参与捐赠、回馈社区,为县域社会服务机构的成立和探索县-镇-村三级养老服务体系,奠定良好的基础。
全面铺开新型农村集体经济示范工作
项目前期进行深入细致的实地调研,了解韶关浈江、仁化、南雄、始兴的农业主导产业情况及相关产业的社会化服务水平,考察相关专业合作社和农业企业服务能力,了解农村常住人口、农业生产、农村生活等现状,尤其关注农村留守老人、妇女的情况。结合仁化县董塘镇、乳源县桂头镇的实际需求、经营管理团队能力和意愿,分批启动服务项目试点,分别为:
镇域农村集体经济组织示范项目:在仁化县农业农村局登记注册广东省仁化县董塘镇股份经济合作联合社,在乳源瑶族自治县市场监督管理局登记注册乳源瑶族自治县乡助农业发展有限公司,
中和晚晴乡村居家养老服务示范项目:项目依托镇集体经济组织,搭建智慧养老服务运营平台,整合公益、政府、企业、个人等多方资源,培养本土养老照护队伍,开展居家养老服务的一个由“输血”到“造血”公益项目,探索乡村居家养老可持续发展模式。10 月在乳源县桂头镇开展产业示范中和晚晴乡村居家养老服务项目。
农村产权流转服务示范项目:为试点村镇的农户(主要为老人)提供闲置农地、农房提供流转服务,为镇村产权服务运营人员提供培训,目前已完成需求调研和乡助APP的设计与开发。
农业生产服务示范项目:目前已为桂头镇东岸村、塘头村、王龙围村建立340亩耕地安全利用示范田,涉及49名水稻种植户,通过实施土壤调理剂+页面阻控剂+天剑水分管理综合技术,显著降低各示范区水稻镉含量,根据不同环境背景值降镉幅度在34.8%-98.58%,有效保障粮食安全。
韶关市强镇富村公司能力建设项目:2023年8月16日联合韶关市农业农村局启动“韶关市强镇富村公司能力建设培训项目”并于10月28-29日开展第一期培训,项目将为韶关市培养一支素质优良的乡村振兴人才队伍,助力99个乡镇的集体经济发展和乡村振兴实践的落地。
稳步提升农村老年友好示范社区建设水平
项目围绕安全环境、健康服务、精神文化生活等维度,以生活空间适老、公共设施适老、老年友好中心建设、积极老化等工作为切入点。
一方面,与北京中科心理援助中心合作,重点关注乡村老人心理健康问题,探索可行的乡村老年人心理健康促进模式和实践经验。通过项目基线调研,在地心理健康服务团队顺利组建,经过培训后已在新龙村完成12期24次老年心理健康促进活动,受益老人累计320人次。同期在1个城镇社区和1个农村社区开展调研,对老年心理服务标准进行修订,完成《机构老年心理健康服务标准》初稿;编写《老年心理服务工作者手册》、《农村老年人心理健康促进团体活动手册》,用于指导基层老年心理服务人员的团体活动实操;《老年心理健康服务标准总标准》已正式发布。6月16日,在韶关举办“韶关市老年心理健康服务能力提升培训班”,此次培训邀请了老年心理服务领域的专家韩布新教授、刘正奎教授、王金凤博士进行专题讲座,并对老年心理服务工作手册的使用进行介绍及培训,韶关市民政局局长朱增志及100余名从事养老服务行业的人员参加了培训。
基金会推进的农村社区生活空间与公共设施的适老化建设已竣工验收移交,从硬件建设改造与搭建完成新龙村 22 户适老化改造及1间样板间打造,为农村社区非标准的适老化改造提供一定的借鉴经验;养老服务中心已于2023年8月29日完成终验工作并开始正式运营,占地368平方米,设有社会工作室、老年人心理咨询室、村卫生站、综合活动室四大功能区,是服务老年人的一站式公共空间,已正式运营并开展多场活动,其中心理提升室吸引近 200人次老年人试用和练习。
2023年10月19日,国家卫生健康委老龄司正式发布《关于2023年全国示范性老年友好型社区拟命名名单的公示》,经各省(区、市)卫生健康委(老龄办)推荐、专家评审、现场复核等程序,国家卫生健康委、全国老龄办拟命名1000个社区为2023年全国示范老年友好型社区,其中项目村仁化县董塘镇新龙村成功入选2023年全国示范性老年友好型社区。
项目监测评估和行动研究持续助力项目总结经验
清华大学公共管理学院社会创新与乡村振兴研究中心、李沧区立信社会管理咨询中心组成的项目监测评估小组为参与项目的社会组织提供能力建设,同时开展过程监测与行动研究,共同探索基于社区养老的可持续乡村振兴模式。
2023年,由清华大学团队相继完成《以党的二十大精神引领社会组织高质量发展》、《时间银行在互助养老中的作用与运作模式》、《农村公益项目的设计、管理与优化》的乡村振兴主题沙龙3期及“可持续乡村振兴模式研讨会”1期。由李沧区立信社会管理咨询中心项目监测评估小组完成第一年度的基线调研、中期监测、年度监测报告和项目模块逻辑框架梳理工作。